近日，网上盛传一则女子被3名保安踩脚下制服的视频，到底是什么样的一个情况，需要3名壮汉联合制服一女人？从视频中可见，女子在地上不停的挣扎，但三男子一个控制女子的上半身，另外两个一人一只脚紧紧踩住女子试图反抗的双脚，女子虽不时挣脱出来的脚，但瞬间又被踩住。后在周围群众的纷纷指责下，女子才被放开。

视频在网络上传开后，引起广泛热议，并迅速冲上热搜，引发当地警方和政府有关部门的介入处理。9月27日，咸阳市公安局秦都分局作出了警情通报：

关于网曝“女子被住建局保安踩在脚下”事件，公安机关立即依法开展调查。

经查：2023年9月25日上午，陶某某（女）前往咸阳市住房和城乡建设局反映问题时，与该局保安员发生肢体冲突。保安员朱某某等人在处置该事件时方法简单粗暴，故意伤害他人身体。我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对违法行为人朱某某、娄某处以行政拘留10日，对违法行为人程某某处以行政拘留5日。同时根据《保安服务管理条例》等有关规定，责令相关保安公司加强保安员业务能力培训和管理，依法依规履行保安员职责。

进一步梳理案件脉络，住建局的说法是，原来，该女子多次来相关部门反映房产方面诉求，并曾在大厦不动产登记中心大厅“闹”过几次与保安发生争执，还伤过保安，派出所也处理过，25日，女子再此因为此事欲进入大厦但不知她要找哪位领导，又与保安发生争执，保安只是将其临时管控。

不论如何，从视频看，保安的行为明显过激了，此种操作，已经不再是阻止他人，而是控制他人人身自由，这不在保安的权限范畴内。所谓“临时管控”，保安可以报警处理，由警方采取强制措施，但保安室没有这方面的权利的。更何况，政府办公场所不让老百姓进入反映问题，于情、于理、于法、于党规都说不过去。

分析开来，本案可以从多个角度看：

1. 一方面，住建局的行政处理能力确实有待提高。女子多次来反映诉求，竟迟迟未得到解决，作为普通老百姓，寄希望于政府领导，是情有可原的，住建局没有合理的后续处理制度，实在不妥。

2. 另一方面，保安的职责应当限于工作场所内，在大门口阻止百姓进入，且采取强制手段，也不恰当，置行政机关“全心全意为人民服务”的宗旨何在！把“门难进，脸难看，事难办”这些群众对于某些政府机关的“衙门作风”再一次表现了出来，备受批评理所应当。

3. 最后，当事女子也应当适当反思自己的行为正确性、可行性、效率性，在屡次受挫后，其可以考虑通过其他渠道如委托律师行政诉讼等达到自己的诉求，而不是一味重复自己的“错误”渠道。

警方将本案定性为故意伤害他人，仅处以行政拘留，有网友质疑是否处罚太轻。事实上，从案件本身的情况来看，警方的处理还是非常合乎处罚规定的，因为涉事女子应该没有受到太大的身体伤害。

《治安管理处罚法》第43条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500以下罚款。 

有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款： 

（1）结伙殴打、伤害他人的； （2）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的； （3）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 

之所以不涉及犯罪，是因为故意伤害罪，需要达到轻伤以上方可。最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》（法发[2017]7号）规定，构成故意伤害罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）故意伤害致1人轻伤的，可以在2年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）故意伤害致1人重伤的，可以在3年至5年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）以特别残忍手段故意伤害致1人重伤，造成6级严重残疾的，可以在10年至13年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑以上刑罚的除外。

从视频来看，保安仅仅是采取了一些过激的行为，但正常不会造成女士受到轻伤伤害，所以仅行政拘留，符合法律规定。轻伤伤害标准，可参考《人体损伤程度鉴定标准》。